XII Forum Zamówień Publicznych na Roboty Budowlane
17-19.03.2025 r. – Toruń lub online
W jaki sposób niejasny i nieprecyzyjny opis kryteriów oceny ofert w SWZ wpływa w praktyce na brak możliwości porównania złożonych przez wykonawców ofert?
Prawidłowa konstrukcja kryteriów oceny ofert jest jedną z najistotniejszych czynności, jakie należy wykonać, sporządzając SWZ. Służą one zbudowaniu prawidłowego rankingu ofert, jednocześnie wskazując na tę najkorzystniejszą. W przypadku gdy cena jest jedynym kryterium oceny ofert, to przygotowanie tej części specyfikacji nie jest szczególnie trudne. Zamawiający musi poświęcić o wiele więcej czasu na określenie pozacenowych kryteriów…
Brak możliwości porównania ofert
Obowiązek zachowania zasady uczciwej konkurencji wymusza konieczność przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający możliwość porównania złożonych ofert. Nieporównywalność ofert przyczynia się do nierównego traktowania wykonawców, zachwiania konkurencji, a w konsekwencji czyni wadliwym postępowanie obarczone rzeczonym brakiem.
Wyznaczanie i przedłużanie terminu składania ofert
Terminy, w szczególności termin składania ofert, odgrywają bardzo istotną rolę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Ich niedochowanie sprawia, że zamawiający odrzuca z tego powodu ofertę wykonawcy. Jednakże na zamawiającym też spoczywają liczne obowiązki. Musi on dokładnie przemyśleć, na kiedy powinien ustalić termin składania ofert, a potem czy nie pojawiły się podstawy jego wydłużenia.
Co w praktyce oznacza, że termin składania ofert powinien być tak wyznaczony, by uwzględniać rzeczywiste potrzeby wykonawców?
Przygotowując dokumenty zamówienia, zamawiający przede wszystkim będzie brał pod uwagę swoje wymagania związane z określeniem warunków zamówienia. Ponadto wyznacza termin, w którym wykonawcy będą mogli złożyć oferty. Z jednej strony termin ten zawsze musi uwzględniać minimalne okresy wynikające z ustawy Prawo zamówień publicznych. Z drugiej nie bez znaczenia jest weryfikacja realnego czasu na przygotowanie i…
Na czym polega nieusuwalny charakter niezgodności złożonej oferty z warunkami zamówienia?
Zgodnie z art. 7 pkt 29 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. DzU z 2024 r., poz. 1320; dalej: pzp) przez warunki zamówienia należy rozumieć warunki, które dotyczą zamówienia lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert,…