W myśl art. 18 ust. 1 pzp postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. Jawność zapewniają również przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, a ponadto szeroki zakres regulacji dotyczących jawności postępowania wynika z konstytucyjnej zasady jawności działań podmiotów publicznych (art. 61 Konstytucji RP). Przez zachowanie jawności postępowania oraz jawności umów w sprawie zamówień publicznych gwarantowane jest również zapewnienie zasady przejrzystości, w myśl której zamawiający zobowiązani są do prowadzenia postępowania według przejrzystych i powszechnie stosowanych reguł przewidzianych na gruncie pzp. Zasady jawności i przejrzystości są z kolei warunkiem realizacji zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Dzięki nim wykonawcy mogą zweryfikować prawidłowość działań zamawiającego, a w dalszej kolejności – skorzystać ze środków ochrony prawnej. W związku z tym zamawiający są zobowiązani do upubliczniania wszystkich istotnych informacji o postępowaniu, w szczególności przez: udostępnianie planów postępowań, publikację ogłoszeń, a także upublicznianie dokumentów zamówienia na stronie prowadzonego postępowania. Zamawiający ma również obowiązek informowania wykonawców o czynnościach podejmowanych w ramach postępowania, takich jak: odrzucenie wniosku lub oferty, wybór oferty najkorzystniejszej, unieważnienie postępowania, wniesienie odwołania. Ciąży na nim ponadto powinność udostępnienia protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Analizując przepisy pzp, można stwierdzić, że ustawowe obowiązki informacyjne nałożone na zamawiającego względem wykonawców stoją na straży jawności postępowania i nie ma konieczności nakładania na nich kolejnych obowiązków informacyjnych. Prawo do uzyskiwania informacji jest gwarantowane nie tylko przepisami pzp, ale również regulacjami wynikającymi z ustawy o dostępie do informacji publicznej.
doradca, praktyk, prawnik; kierownik WZPiFZ w jst, członek zarządu OSKZP
Podziel się!