Opinie

Wykładnia dokonana w wyroku TSUE w sprawie C-692/23 w istotny sposób zmienia praktykę stosowania krajowej przesłanki przychodowej przewidywanej dla zamówień in-house udzielanych w trybie z wolnej ręki. Jednak największym wyzwaniem dla polskich zamawiających korzystających z ww. trybu nie będzie zastosowanie tez wyroku do zamówień przyszłych – znacznie trudniejsze może się okazać zaakceptowanie skutków wyroku dla…

Obecnie ujawnieniu ma podlegać każda umowa niezależnie od tego, na jaką kwotę została zawarta. Przeważyła więc jawność nad skutecznością działania administracji. Czy rzeczywiście mamy do czynienia z pełną jawnością w sferze wydatkowania? Odpowiedź brzmi: nie. Przede wszystkim wystarczy, że zawarcie umowy ma formę ustną, i już informacja o wynikającym z tej umowy wydatku nie podlega…

Ochrona danych osobowych bywa utożsamiana z rozbudowaną dokumentacją i procedurami, które w praktyce obciążają organizację, nie podnosząc realnie poziomu bezpieczeństwa. Tymczasem RODO nie nakazuje tworzenia monstrualnych procedur, ale wymaga stosowania środków adekwatnych do ryzyka, charakteru, zakresu i kontekstu przetwarzania. W RODO wskazano dokumenty prowadzone obowiązkowo, ale równocześnie akt ten pozwala na elastyczność co do wdrażanych…

Odnosząc się do ograniczeń, trzeba wskazać, że w przypadku podmiotów zagranicznych nieodzowna jest dokładna analiza, czy ich kraj jest objęty odpowiednimi umowami międzynarodowymi z Unią Europejską. Uważam, że określając procedurę realizowanego postępowania, zamawiający musi nie tylko uwzględnić charakterystyczne jego elementy, ale także ukształtować postępowanie w taki sposób, aby zapewniało poszanowanie zasady równego traktowania, konkurencji i…

Prawo zamówień publicznych pozwala zarówno potraktować plan zamówień jako kolejną tylko formalność, jak i wpleść obowiązek jego przygotowania w zarządzanie strategiczne zamówieniami publicznymi. Od kierownictwa zależy, jaką wagę i charakter przybierze plan zamówień dla zamawiającego. Wymagania w zakresie podania ogólnych informacji oraz możliwość wielokrotnej zmiany planu sprzyjają potraktowaniu go pobieżnie. Niemniej jednak może on stanowić…

Podwyższenie progu stosowania przepisów pzp nie zwiększy w mojej ocenie konkurencyjności zamówień publicznych, ale należy podkreślić, iż nie było to celem ustawodawcy. Idea podwyższenia progu stosowania pzp (z którą osobiście się zgadzam) zgodnie z intencją wyrażoną w uzasadnieniu do zmiany ustawy miała na celu m.in. dostosowanie tego progu do zmienionych realiów gospodarczych (inflacji od czasu…

Zasadniczo zmiany proceduralne należy ocenić pozytywnie. Nawet te dotyczące „prekluzji” dowodowej, przy rozsądnym podejściu składów orzekających, powinny przyczynić się do usprawnienia procesu odwoławczego. Obowiązek zgłoszenia w przystąpieniu wszystkich twierdzeń i dowodów oceniam z kolei bardzo negatywnie. Narusza to równowagę stron (różne terminy) i prawo do rzetelnego procesu (przystępujący ma zbyt mało czasu na przygotowanie obrony).…

Jako audytor w ocenie zamówienia podobnego kładę nacisk na identyfikację czerwonych flag. Kwestionuję zamówienie podobne, gdy zamiast powtórzenia rezultatu zamówienia podstawowego wytwarza nowy przedmiot. Podobieństwo ustalam, porównując charakter i rodzaj usług lub robót, technologii, ryzyk, tożsamości wymaganych kwalifikacji i uprawnień wykonawcy. Zgodność potwierdzam, gdy nowe prace uzupełniają, rozwijają lub kontynuują ten sam obiekt, system czy…

Zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Nie podam informacji nieprawdziwej, gdy stwierdzę, że większość zamawiających nie ma procedur określających środki zabezpieczenia konkurencji. W szczególności wobec faktu, iż ustawa nie zawiera żadnych sankcji na wypadek, gdy zamawiający takich środków…

Często mamy do czynienia z błędami dotyczącymi wniesienia wadium w postaci gwarancji wadialnej przez członków konsorcjum. Mimo wyroków Sądu Najwyższego w tym zakresie dalej jest to problem, który realnie przekłada się na praktykę. Najczęstszy błąd polega na mylnym przyjęciu, że gwarancja wadialna wystawiona na jednego z członków konsorcjum jest wystarczająca. Za podstawę takiego działania przyjmuje…